Rada Miasta Portland jednogłośnie zatwierdziła tę uchwałę w maju 2024 r.
PORTLAND, Oregon (KOIN) — Nowa uchwała miejska Portland, która pozwala miastu nakładać grzywny lub więzić osoby bezdomne, które odmawiają przyjęcia oferty schronienia, wchodzi w życie w poniedziałek, kilka tygodni po Rada Miasta przyjęła tę uchwałę dotyczącą kempingów i zaledwie kilka dni po tym, jak Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych podtrzymał sprawę z Grants Pass.
W Decyzja Sądu Najwyższego większością głosów 6-3 uchylił decyzję 9. Okręgowego Sądu Apelacyjnego Stanów Zjednoczonych, która w dużej mierze zablokowała zakaz biwakowania jako niezgodny z konstytucją mający na celu karanie ludzi za spanie na zewnątrz, gdy nie ma odpowiedniej przestrzeni do schronienia.
Choć decyzja ta ma implikacje ogólnokrajowe, różni się od Rozporządzenie Portland przyjęte przez Radę Miasta w maju.
Rozporządzenie — przyjęte jednogłośnie — obejmuje nowe przepisy dotyczące publicznego biwakowania, które, jak powiedział burmistrz Ted Wheeler, wyjaśnią definicję biwakowania, a także powody zakazu biwakowania, gdy dana osoba nie ma lub odmawia „rozsądnego alternatywnego schronienia”.
Propozycja Wheelera wyjaśniła również, w jaki sposób biwakowanie nie może odbywać się na terenie publicznym, i ogranicza sankcje karne, zastępując ostrzeżenia taktyką odwracającą uwagę.
Na mocy nowego zakazuosoby, którym zaoferowano schronienie, mogą je przyjąć lub ponieść kary. Naruszyciele mogą zostać ukarani grzywną w wysokości do 100 dolarów, do siedmiu dni więzienia lub obiema karami.
Czego można się spodziewać w przyszłości
Adwokat John DiLorenzo, który pozwał miasto w imieniu kilku niepełnosprawnych mieszkańców Portland i wygrał w sprawie, w której twierdzili, że miasto naruszyło przepisy dotyczące osób niepełnosprawnych, zezwalając na rozstawianie namiotów i plandek na chodnikach, powiedział w sobotę KOIN 6 News, że wprowadzenie zakazu biwakowania zajmie trochę czasu, ale będzie skuteczne.
„Myślę, że będzie to powolny rozwój. Myślę jednak, że mimo wszystko będzie to podwyżka. Myślę, że pierwszą rzeczą, do której zachęcamy miasto, jest zwiększenie wysiłków na rzecz zapewnienia czystości chodników” – powiedział DiLorenzo.
„Miasto ma wiele możliwości, aby zapewnić ludziom schronienie, zakwaterowanie. I myślę, że najnowsza wersja rozporządzenia o kempingach to umożliwi, ponieważ rozumiem, że egzekutorzy, egzekutorzy będą mieli do dyspozycji aplikacje, które w dowolnym momencie poinformują ich, czy jest dostępne miejsce w schronisku” — powiedział. „A jeśli będzie dostępne miejsce w schronisku, zaoferują je ludziom. A jeśli ludzie będą się opierać w tym momencie z różnych powodów, może nie będą chcieli przestrzegać zasad lub czegoś innego, wówczas egzekutorzy będą mieli inne opcje do wyboru”.
Profesor prawa Lewisa i Clarka Tung Yin powiedział, że spodziewa się, że rozporządzenie zostanie zakwestionowane, w szczególności jako naruszenie prawa stanu Oregon HB3115. Ta ustawa Izby Reprezentantów, przyjęta dwa lata temu, opierała się na sprawie Dziewiątego Sądu Okręgowego, Martin przeciwko Boiseco uniemożliwiło „miastom egzekwowanie ograniczeń karnych dotyczących biwakowania w miejscach publicznych, chyba że dana osoba ma „dostęp do odpowiedniego tymczasowego schronienia”.
Ostatnie Decyzja Sądu Najwyższego w sprawie Grants Pass odniósł się jedynie do Poprawka 8 w sprawie okrutnej i niezwykłej kary, Yin powiedział w wywiadzie dla KOIN 6 News.
„Myślę, że to trochę dziwny sposób myślenia o tej konkretnej kwestii, ponieważ zwykle myślimy o 8. poprawce jako o karze smołowania i pierza. Albo dożywotnim pozbawieniu wolności dla kogoś, kto ukradnie batonik. Więc zasadniczo, czy kara jest zbyt surowa?” powiedział.
„Chociaż oczywiście ma to poważne konsekwencje dla osób bezdomnych, ponieważ nie stać ich na mieszkanie. Istnieją jednak inne prawa konstytucyjne, które moim zdaniem mogą mieć wpływ na zakazy biwakowania. Można na przykład argumentować, że jest to naruszenie należytych procedur. Można argumentować, że stanowi to naruszenie zasady równej ochrony, co oznacza, że jedynymi osobami, które wydają się być wymieniane w związku z cytowaniami zakazów biwakowania, są osoby wyglądające na bezdomne”.
DiLorenzo ma nadzieję, że legislatura Oregonu uchyli HB 3115 w świetle ostatniego orzeczenia sądu najwyższego.
Na czym warto zwrócić uwagę
Yin powiedział, że „legalna gra w szachy” to jedna rzecz, na którą będzie zwracał uwagę, gdy rozporządzenie i decyzje Sądu Najwyższego zaczną obowiązywać.
A miejsce, w którym toczy się pozew, może zadecydować o jego wyniku – dodał.
„Jeśli sprawa zakończy się w Dziewiątym Okręgu Apelacyjnym, który znajduje się na szczeblu apelacyjnym poniżej Sądu Najwyższego, jest to generalnie dość korzystne miejsce dla powodów zajmujących się prawami obywatelskimi. Jeśli jednak Sąd Najwyższy zdecydowałby się zająć tą sprawą, a co roku rozpatruje bardzo niewiele spraw, ale jeśli zdecyduje się przyjąć tę sprawę, nie byłoby to obecnie zbyt korzystne miejsce dla powodów zajmujących się prawami obywatelskimi” – powiedział.
A jeśli powód przegra w Sądzie Najwyższym, „nie tylko odbierze to, co pan wcześniej wygrał, ale także będzie miał zastosowanie w całym kraju”.
DiLorenzo uważnie śledzi poczynania przywódców hrabstwa Multnomah.
„Zamierzam uważnie obserwować liczbę namiotów i plandek, które przewodnicząca hrabstwa (Jessica Vega Pederson) w dalszym ciągu wystawia na ulice, albo bezpośrednio za pośrednictwem Wspólnego Biura (Służb dla Bezdomnych), albo za pośrednictwem ich ideologicznie- organizacje non-profit z siedzibą. Musimy zakręcić kran, jeśli mamy odnieść sukces w sprzątaniu ulic i chodników.
W zeszłym tygodniu Vega Pederson zwróciła się do Wspólnego Biura Usług dla Bezdomnych aby wstrzymać wszystkie zakupy namiotów i plandek po gorącej debacie.
DiLorenzo uważnie śledzi również działania podejmowane przez hrabstwo Multnomah w kwestii schronisk.
„Wiesz, miasto zbudowało więcej schronisk niż hrabstwo. Niestety gmina ma mnóstwo pieniędzy. Mam nadzieję, że stanie się tak, że hrabstwo w zasadzie uzyska program, który miasto próbuje teraz wdrożyć, i zacznie budować schronisko”.
KOIN 6 News będzie nadal śledzić tę historię.
